汨罗融媒体讯（记者 谢建）早上八点，武夷山村村民服务中心已经热闹起来。电子屏上滚动播放着本月村级财务明细，村干部正在帮助村民办理业务。“以前办个审批手续要跑三四趟，现在半小时搞定。”村民周大爷扬了扬手里的材料袋。这个村级服务中心，日均接待群众30余人次，已累计代办事项上千件。  

武夷山村村民服务中心

这个位于汨罗城区西边的村庄，十年前还是远近闻名的“问题村”。南托、北托、茶木三村合并矛盾重重，征地拆迁纠纷不断，一年上访量多达30余起，还曾因干群隔阂闹出过“拍桌子事件”，如今却挂着“全国乡村治理示范村”的金字招牌，实现连续五年“四无一高”（无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事件、无诉讼，群众满意度高）的治理佳绩。

从“问题村”到“示范村”，武夷山村的蜕变印证：基层治理的密码，就藏在党组织引领下的群众智慧里。

党群同心：从“拍桌子”到“摆果盘”的温暖蜕变

武夷山村南托区集中建房点

2014年，在汨罗市推进屈子生态湿地公园建设中，武夷山村如今的南托片区（当时的南托村）被纳入拆迁范围。时任南托村党支部书记的王启辉和村干部商议后认为，可以利用这一机会进行集中建房。

“村民集中居住，有利于实行社区化管理，改善居住环境，提高生活品质，节约土地资源，对于本身就地处城郊的武夷山村而言，这是迈向城镇化的必要一环。”王启辉说。

想让村民安土重迁并不简单，他们的顾虑也不难理解：在老地方居住多年，新的建房点当时还是一片荒地，以后建成什么样，看不见、摸不着，谁会轻易点这个头？

为了得到群众支持，王启辉和村委会班子成员一起，拿着集中建房片区规划图、房屋设计图，挨家挨户上门解释政策、征求意见。水泥屋面改成瓦屋面，房屋增加后门，西侧开一扇窗……村民提出的所有要求，他都认真记好，并一一兑现。而要让大家从“看”变成“干”，还得靠党员来带动。

有着30多年党龄的老党员杨培放第一个在搬迁协议书上签了字。之后，从十几户到几十户，最终南托片区260多户村民都相继同意拆除旧房子，搬进了新小区。南托片区开了头，北托、茶木两个片区也不甘落后，进行有规划的集中建房。如今，全村已有560多户村民搬进了集中建房点。

2022年9月，汨罗市一中新校区在武夷山村范围内竣工开学。近两年来，为村民们带来住房租赁等直接经济收入超过2000万元。48岁的村民姜湘利拿出刚洗好的水果，坐在自家明亮的客厅里笑着说，在集中建房这件事上，她和村里很多人都有一个相同的看法：村干部顾全大局、想得长远、办得实在，是在全心全意带领村民谋福利、谋发展！

多元共治：从“管不住”到“不用管”的善治之路

在南托集中建房点，新颖别致的小洋楼整齐排列，门前菜园用竹篱笆围成统一造型。老年协会会长杨新国举着规划图说：“哪家想乱搭乱建，邻居们第一个不答应！”  

南托集中建房点一角

村综治中心的监控大屏上，121个摄像头实时传回画面。坐席员刚处理完网格员上报的沟渠堵塞问题：“现在小事不出组，大事不出村。”而群众说：“最大的变化是打麻将的少了，跳广场舞的多了！”

而在茶木片的“福寿园”生态公墓，松柏苍翠，壁葬墙整洁肃穆。回忆起以前的挨家挨户上门劝导迁坟工作，74岁的杨新国感叹道：“现在都不需要做工作，村民家里有老人过世的，就自动打电话来了，要求火葬进公墓园。”他算过一笔账：丧事平均花费从3万元降至5000元，戏剧社义务演出替代了迷信活动，何乐而不为。

腰鼓队

变化源于一场“自我革命”：创建老年协会、红白理事会、文艺宣传队等9个社团组织覆盖全村5600余名群众，实现人人进社团、事事有人管；212名党员按居住地划入24个党小组，开展“五带头”承诺（带头拆迁、带头调纠、带头树新风、带头做公益、带头守法） ；创新“四公工作法”——政策全公开、补偿全公平、执行全公正、结果全公信。

老年协会成员上门调解

近年来，武夷山村召开村民议事会115次，700余人次参与评议，村级平台集成民政、社保等47项服务，文艺宣传队已义务演出百余场，自编的《拆迁风波》《孝道》等剧目成“流动道德讲堂”，老年食堂、红白礼堂等便民设施年均使用超200场次……

产业赋能：从“撂荒地”到“聚宝盆”的振兴之路

2017年合村前，南托、北托、茶木三个村的集体经济收入状况各不相同，属茶木的家底最薄。

对此，王启辉和班子成员商议后达成共识：散是一盘沙，聚成一团火。武夷山村要发展，三个片区就得拧成一股绳。

基础设施落后，村容村貌是短板。拓宽主干道、安装路灯、治理黑臭水体……合村后，武夷山村支两委用了半年多的时间，花大气力对两个片区的居住环境进行了提质改造。

武夷山村产业布局图

而在王启辉的办公桌上，有一份“武夷山村产业布局图”。上面十多个大小不同、形状各异的区域版块，分别被他用黑色签字笔做了标注：龙虾养殖、柑橘种植、低洼田改造、招商中、提质建设中……

在那张图上，被标记了“柑橘种植”的区域，如今已是连片的果园。2019年，湖南浏阳人熊海平，经过去往多地考察、比较，最终将种植基地定在了武夷山村高家坪，并和村里签订土地流转协议。如今，100多亩柑橘和脐橙已经连续3年挂果。“预计今年能有5、6万斤的收成。”他说。

“这里不仅交通方便，而且土地成规模。村里提前从村民那把地流转过去，并修好灌排渠、道路、水电等基础设施，我直接和村里签协议，省心、方便。”熊海平道出了他的考量。被他相中的这块地，过去其实属于低洼田，易内涝，常年撂荒。

武夷山村柑橘基地

为了充分盘活土地资源，近年来，武夷山村以每亩300元的价格，把一些耕种条件差、分布零散的小块土地统一流转到村集体。之后，通过平田埂、降梯度等手段进行升级改造，使小丘变大田，让土地实现规模化经营。

流转土地时，村里还把土地周边的沟渠坝路等公共面积都算入了流转面积当中。“等于多给村民算了钱。”王启辉说，经过升级改造，这些土地被分门别类地划分成不同区域，该种粮的种粮，该招商的招商。

而下一步，武夷山村还将把农业基地升级为田园综合体，增加采摘、研学、农事体验等文旅项目，带动乡村旅游，优化产业布局，把武夷山村打造成为“城乡融合示范点”……

一审：柳勤进

二审：刘晓元

三审：张   为

作者：谢建

责编：刘晓元

来源：汨罗市融媒体中心

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